В своём Послании народу Казахстана Президент обозначил ключевые направления работы, сосредоточенные на улучшении благосостояния и доходов граждан. Президент выделил необходимость изменения структуры экономики, укрепления среднего бизнеса и справедливого вознаграждения за труд, что особенно актуально для сельского хозяйства, где основой отрасли выступают сильные фермерские хозяйства и профессиональные фермеры, большую часть времени работающие на земле.
Президент также подчеркнул важность повышения статуса работников аграрного сектора и учёных, что будет способствовать укреплению престижа профессии и станет отличной мотивацией для специалистов. Особое внимание уделено аграриям, сумевшим завершить посевные работы вовремя, несмотря на наводнения.
Особым тезисом стало обсуждение работы банковского сектора, включая финансирование сельского хозяйства. В этом году хроническая нехватка финансирования агропромышленного комплекса начала решаться с помощью субсидирования государственных финансовых институтов, чтобы предоставить фермерам кредиты по сниженным ставкам. Теперь фермеры могут получить льготные кредиты без ожидания поступления субсидий. Этот механизм был применён для финансирования весенне-полевых работ, уборки урожая и сельхозтехники по годовой ставке 5%. Президент отметил необходимость распространения этой эффективной практики прямого кредитования на банки.
Я считаю, что отечественные банки видят значительный потенциал в системе субсидирования ставок и начнут активнее участвовать в её реализации, расширяя возможности финансирования агросектора. Привлечение коммерческих банков к кредитованию агропромышленного комплекса позволит со временем перейти от субсидий к доступному кредитованию.
В условиях нехватки средств остро встаёт вопрос их эффективного использования. Новые меры поддержки, такие как прямое кредитование производителей удобрений, снижают коррупционные риски при субсидировании. Но для прозрачности необходима точная статистика. Длительная практика фиктивного учёта в агропромышленном комплексе искажающая реальное положение, уже привела к проблемам. После поручения Президента началась работа комиссии по устранению фиктивного учёта, в ходе которой были списаны миллионы голов скота и тонн продукции.
Зарегистрированные животные часто принадлежат частным домохозяйствам или фермерским хозяйствам, которые не ведут самостоятельного учёта, что позволяет манипулировать статистикой. Присоединившись к сельскохозяйственным кооперативам, частные предприниматели могут получать государственную поддержку, включая субсидии на племенную работу и продажу продукции. В этом контексте министерства работают над цифровизацией учёта и мониторинга для предотвращения злоупотреблений.
Ещё один важный тезис — рациональное использование земель. Комиссия выявила более двух тысяч незаконных решений местных органов о предоставлении сельскохозяйственных земель без проведения конкурсов. Президент подчеркнул, что если земля получена с нарушением закона и не используется, она должна быть возвращена государству. Однако если землепользователь добросовестен и вкладывает средства, нарушать его производственные процессы нельзя.
Также в Послании поднят вопрос обустройства села и трудоустройства его жителей. «Государство должно стимулировать легальную занятость, особенно на селе», — отметил Президент. Развитие животноводства может обеспечить устойчивую занятость, поскольку растениеводство носит сезонный характер, тогда как животноводство даёт постоянную работу и доходы, способствуя диверсификации агробизнеса.
Социально ответственный бизнес уже действует в сельском хозяйстве. Недавний успешный опыт развития села был обсуждён на республиканском семинаре в Кызылординской области, где наградили фермеров за вклад в развитие. Необходимо пропагандировать и расширять такие практики.
Президент поручил усилить проект «Ауыл аманаты» новыми инструментами, в том числе товарными кредитами, а также создать инфраструктуру для переработки и сбыта сельхозпродукции. Министерство сельского хозяйства разработало план по созданию пунктов сбора продукции для дальнейшей переработки, что позволит малым фермерам наращивать объёмы поставок сырья и обеспечивать загрузку перерабатывающих заводов.
Ещё один важный тезис касается управления водными ресурсами. «Мы должны научиться собирать паводковые воды и создавать водные резервы для нужд фермеров», — заявил Президент. Важно внедрять технологии водосбережения, особенно в сельском хозяйстве, где их использование уже сегодня становится необходимостью. Субсидии на такие технологии увеличены с 50% до 80%, а также введены дифференцированные тарифы для экономных водопользователей. К августу 2024 года водосберегающие технологии будут распространены на 71,7 тыс. гектаров, и есть планы наращивать темпы. Министерство сельского хозяйства также привлекает в страну производителей оборудования, чтобы удешевить его для фермеров.
